全国绿化委员会办公室近日，吉林省绿化委员会办公室在敦化市召开了全省义务植树属地化管理座谈会，研讨了实行义务植树属地化管理的目的、意义,交流了各市、县开展义务植树属地化管理工作的做法和经验，并就新形势下如何很好地落实属地化管理的要求，进一步推进全民义务植树开展做出了部署。会上大家认真分析了全省义务植树面临的形势，指出了义务植树在组织开展方面存在的问题。
主要表现是义务植树尽责率较低，义务植树绿化费收缴困难，义务植树的形式比较单一。究其原因，主要是中央9号文件提出的义务植树属地化管理工作要求还没有落到实处，许多地方还存在死角。有些地方对义务植树重视不够，个别县市甚至还取消了绿办机构。大家一致认为，由乡镇政府和城市街道办事处对义务植树实行属地化管理，是党中央、国务院为了适应市场经济条件下组织开展全民义务植树的需要，切实解决目前义务植树尽责率低而作出的部署和要求，但是，全省很多地方在组织和实施义务植树活动中没有很好地发挥属地化管理作用，特别是没有很好地发挥街道和乡镇的作用，使义务植树活动在组织领导上落不到实处。
今后一个时期，在继续发挥县级作用的同时，要强化乡镇和街道在义务植树中的管理职能。一是建立机构。
要推广敦化市的做法，在街道办事处增加绿化工作职能，配备专职或兼职人员负责绿化工作。乡镇应强化林业站的绿化管理职能，由林业站承担义务植树的组织工作。二是建立义务植树属地化管理申报登记制度。
通过乡镇林业站和街道办、社区管理人员对所辖范围内的居民和外来人口进行普查登记，作为组织开展义务植树的依据。建立义务植树登记卡制度，街道和乡镇要对辖区内的单位和义务植树适龄公民登记，实行一单位一卡，一组一卡等形式进行登记造册。三是建立义务植树基地公益补偿制，各级财政每年都要拿出一部分资金对基地建设给与一定补偿。
四是对义务植树所造的林木，可以通过拍卖、承包、股份合作等形式，明确林地权属，明晰林地经营主体，不栽无主树，不造无主林。五是要抓好各级领导干部任期造林绿化目标责任制，把做好义务植树工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容，真正做到年度有指标，肩上有压力。六是认真协调有关部门，特别是对各级绿委组成单位，要督促他们健全绿化机构，配备负责绿化工作的专职人员和办公设施，更好地开展好部门绿化工作。
会后，吉林省将进一步采取措施，加大力度，以点带面，推进全省义务植树属地化管理制度的落实，开创全民义务植树的新局面。
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